湘潭市地税局成立于1994年9月23日，现有在职干部822人，下辖3个直属单位、6个县市区局，负责全市32532户纳税户13个税种税款和6项费（金）的征收代收工作。近年来，我局在省、市档案局的指导下，以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标，狠抓档案规范管理，突出档案开发利用，全局档案管理水平得到显著提高。1997年，我局局机关、直属单位和县市区局的综合档案室全部晋升为“省一级”档案室。到2007年，又全部晋升为“省特级”档案室。2007年我局获得全省“档案工作先进单位”荣誉称号。我们的主要做法是：

一、加强领导增合力，健全网络打基础

档案工作是一项科学、复杂的系统工作，离不开领导重视、部门配合、全员参与。我局从健全管理机构，完善管理制度入手，为全局档案规范化管理打下了坚实的基础。

机构健全是前提。自地税机构建立以来，我局对档案工作常抓不懈，管理机构不断健全。针对人事改革后，机关人员减少，专职档案人员有限的实际，我局从健全档案管理机构入手，完善档案管理网络体系，努力形成齐抓共管的良好局面。市局、直属单位和县市区局都成立了以局长任组长，分管局领导任副组长，各科室负责人为成员的档案工作领导小组，加强对档案工作的组织领导。从市局到各基层局党组始终把档案工作纳入重要议事日程，经常听取档案管理工作专题汇报，切实帮助解决工作中的实际问题。通过多年的努力，全局形成了以组织机构为保障、机关综合档案室为轴心、基层各单位为节点的档案管理网络体系，真正做到了职责明确、上下联动、保障有力。

领导重视是关键。档案管理工作和其他业务工作相比，投入大、周期长、见效慢，是一项长线工程，难以收到立竿见影的效果，领导的重视和支持显得尤为重要。我局历届领导都十分重视档案工作，从有限的工作经费中拨出专款，用于档案库房改造和档案设备更新，逐步改善档案工作条件。2000年地税综合培训大楼搬迁，市局投入100余万元在办公大楼的八楼设立了综合档案室、阅文室以及档案员工作室，并配备了10组档案密集架和4个目录柜，安装了中央空调、防盗防火系统等。综合档案室总面积120平方米，能容纳市局机关20年的档案资料。2005年，又拨出20多万元专款为库房配备或更新了温湿度自动控制仪、去湿机、防磁柜、吸尘器、摄像机、照相机、传真机、扫描仪、复印机等设备，并建立了的荣誉档案室。各县市区局和局直单位也都把最好的房屋、最好的设备放到档案室建设上，为档案现代化管理创造了良好的物质条件。

制度完善是保证。加强档案管理制度建设，是档案工作可持续发展的保障。我局建立健全并落实了档案归档、保管、保密、借阅以及安全保卫、开发利用、鉴定销毁等一系列规章制度。相继制定了《湘潭市地方税务局档案工作管理办法》、《文书档案管理办法》、《会计档案管理办法》、《基建档案管理办法》以及《声像、实物档案管理办法》。为了方便查阅，我局还编制了《归档文件整理说明》、《大事记》、《组织沿革》、《基础数据汇编》、《发文汇集》、《人名索引》、《专题目录》、《规范管理制度选编》、《调研文集》等编研资料，编制了全宗指南、立卷说明以及各类档案目录，并及时更新。各项档案管理制度的建立和完善，为全局档案规范化管理提供了有力保障。

二、立足主体强业务，创新手段促规范

档案业务工作是档案工作规范化管理的主体，其质量高低直接关系到档案利用工作的效果。我局立足业务工作主体，努力推进档案信息化建设，促进了档案规范化管理水平的提高。

业务“提升”。我局严把档案业务建设关，实现业务标准和工作质量的不断提升。从文件的起草、印发到收集、整理，他们对每一个环节都实行全过程、全方位的质量管理，档案的收集、整理、归档等方面高标准、严要求，统一业务工作标准和要求，确保档案工作质量。在市档案局组织的档案质量竞赛中，我局连续3次获先进。至2007年底，我局仅市局机关综合档案室就有文书档案618盒，10834件；会计档案796卷（册），基建设备档案155卷；声像档案24盒，照片档案7盒703张，光盘档案40张，文件汇编79本，图书资料171册。真正做到了门类齐全、整理规范、结构合理、管理科学。

管理“提速”。利用档案管理软件管理档案是信息时代档案工作的一个重要特点，可以收到事半功倍的效果。近年来，我局在档案信息化建设上狠下工夫，建立了局域网，运行了电子公文处理系统，实现了内部印发文件和阅办来文的网上流转。同时，按照档案管理现代化的要求，利用公文处理系统中的档案管理软件，实现了文书档案、计会档案、基建档案、照片档案、声像档案、印章档案以及图书资料等目录的电子检索和近6年文书档案的全文检索，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。

人员“提质”。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量。为了使档案工作人员能够适应档案管理工作的需要，我局坚持经常性地举办全局系统的专、兼职档案人员培训， 2006年9月，组织28名专、兼职档案人员在湖南师范大学开展了为期一个月的档案知识培训，切实提高了档案人员的业务水平。同年10月，还组织全体机关干部进行了一次以《档案法》、《湖南省档案管理条例》为主要内容的学习和考试，普及了档案知识，提高了档案意识。2007年9月，为纪念档案法颁布20周年，我局选送档案员参加“档案与服务”演讲比赛，取得了第一名的成绩。

三、围绕中心抓利用，服务大局促发展

档案只有通过利用才能体现其价值。围绕中心，服务大局是是档案工作永恒的主题。一直以来，我们围绕税收工作中心，不断拓宽档案服务领域，充分利用档案信息资源，为领导决策和事业发展服务。据不完全统计，自我局成立以来，全局系统档案室共接待查阅者2万余人次，为利用者提供资料6万余卷册，利用率达95%。

服务领导决策。每年省局下达税收计划后，我们都及时向局领导提供历年税收收入工作的有关档案资料，以方便局领导了解以前年度各单位税收计划的执行情况，预测本年度的税源变化等因素，再将计划科学合理地分配到县市区局。局领导还凭借我们提供的大量真实可靠的档案资料，站在历史的高度上，总结经验，展望未来，先后制定了《湘潭地税十五规划》和《湘潭地税十一五规划》，为湘潭地税发展谱写了美好蓝图。2007年，我局还利用丰富的档案资料，编撰了《湘潭市志—地税篇》，受到了市志办领导的好评。目前我局利用档案资源编辑的大型文献资料《湘潭地税志（1994－2005）》已着手编辑。

服务税收执法。我局充分利用档案资料，进一步明确各征收单位的征管范围和征管权限，促进税收征管改革。如国、地税联合对2002年以来的改制改组企业进行清查时，对有争议的13户企业就是经查阅有关档案资料后改由地税征管的，靠档案“说话”当年收回改制企业税收1200万元。据统计，近6年来因档案资料提供有关税收政策依据等而查补入库税款达1.8亿元。丰富的档案资料还帮助法制部门制定出160多项税收执法制度，使税收执法工作责任明确，有章可循，树立了良好的执法形象，2005年7月，全省地税系统依法治税工作现场会在湘潭召开。

服务内部管理。我局充分发挥基建档案的重要作用，为基本建设和物业管理节约了大量资金。在市局旧办公楼的维修和改建过程中，档案室准确地提供了相关基建图纸，帮助基建项目审计审减节约资金20多万元，促使建设单位调整实施方案，高质高效完成维修改建任务。根据基建档案资料，我局对市局机关新院子建设制订了科学合理的规划与方案，实施了绿化、亮化、美化工程，既节约了成本，又规范了管理，为干部职工开展文化建设和文明创建活动构建了一个良好的平台。

我局的档案规范化管理工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，与上级的要求相比，与兄弟单位相比，还存在很大的差距，工作中还有许多不足之处。我们将在今后的工作中进一步总结经验，发扬成绩，克服缺点，不断提高档案管理水平，促进地税事业更好更快地发展。

                                                                                   湘潭市地方税务局