近几年来,在县委、县政府的正确领导和市档案局的精心指导下,我局紧紧围绕县域经济发展大局,着力建立覆盖人民群众的档案资源体系,不断提升档案利用水平,取得了较好成绩。
一、争取领导和社会各方面的重视支持,促进档案事业的快速发展
县委、县政府加强了对档案工作的领导。县委书记、县长等县级领导多次到局馆进行调研,现场办公;县委常务例会和档案工作领导小组每年召开一次会议,研究解决档案工作中亟须解决的重大问题;县委政府两办每年下发2-3个文件,对档案工作中的关键问题进行决策、部署。县委县政府每年表彰一批档案工作先进单位和个人。2000年县委办县政府办在印发的《关于进一步促进档案工作建设与发展的意见》中,提出了给予机关事业单位档案人员发放10%的工资额的保健津贴政策,2005年,县人事局、县档案局联合发出了有关发放档案人员保健津贴的文件,使这一待遇落到了实处。各单位档案室升级达标的奖励措施也得到了落实。为了适应档案馆多功能建设的需要,县委县政府已将县档案馆搬迁列入“十一五”规划,初步规划占地15亩,建筑面积5000平方米,在新时期把档案馆规划建设成为档案安全保管基地、档案信息资源开发服务中心、现行文件服务中心、爱国主义教育基地四位一体的新县城标志性建筑。
财政加大了对档案事业的经费投入,每年追加事业经费二十余万元,国家和省给予我县的重点档案抢救经费县财政按比例配套拨付,办公及库房基础设施得到明显改善,办公基本实现自动化,局(馆)面貌焕然一新。同时我们不等不靠,自己广辟财源。在日常管理工作中,常常遇到有些单位人手不够、业务生疏的情况,我们抓住这些契机,拓宽服务领域,利用休息时间,竭诚为他们提供档案咨询、服务,既锻炼了队伍,又弥补了业务经费的不足。
加强档案行政执法力度,依法治档形成有效机制。 “十五”期间累计检查1007个单位(次),执法检查延伸到了乡镇站、办、所、社区居委会、行政村等各级立档单位,使档案法制意识全面提高。
全县各部门各单位的领导高度重视档案工作,对档案员选优配强,高看一等,厚爱一筹,积极创造条件晋升机关档案工作规范化管理等级,加大投入,档案室保管保护条件及办公自动化条件大为改善。全县晋升省特级档案室4个,省一级档案室4个,按照新的档案工作规范化管理标准,机关企事业单位档案室重新认定等级工作正在抓紧有序进行。
成立学会,促进交流。2005年9月底我们成立了湘潭县档案学会,发展了会员100多名,理事单位50余个,有各单位一把手参加的常务理事单位30余个。每年组织学术讲座、联谊、参观考察、展览、编辑《湘潭档案园地》等活动,通过这些活动,增进了了解,交流了感情,营造了良好的档案工作环境。
二、以人为本,调动全员的积极性,建设一支有活力、有能力、有战斗力的档案工作队伍
(一)加强培训,苦练内功,强化管理 俗话说得好,“火车跑得快,全靠车头带”,领导身先士卒作表率,具有不令而行的效应。新班子上任后,带头提前上班,晚下班,满负荷工作,营造了全局人员个个争当主人翁的良好氛围。通过经常性的组织业务研讨、讲课、考试、实际操作演练、办点示范、撰写调研报告等各种方式,提高了理论水平和实际操作能力,全局人员的业务素质由此得到了较大提升。每年年初,局机关制定内部考核实施方案,实行股室和工作人员内部考核制度,严检查、勤督促,提高了行政效能。
(二)关心职工疾苦,改善福利待遇 职工家属下岗失业,局里便根据馆内工作需要,根据个人特长安排家属的临时性工作,照顾家属的一些业务,解决了职工的后顾之忧;职工和家属婚丧喜庆,工会总是及时组织庆吊慰问,送去关怀和温暖;通过努力,政策允许的生活补贴、医疗补助、住房公积金、出差补助、保健津贴及时足额发放到位。
(三)切实负责,勤奋工作 湘潭县是个有2000多个立档单位的大县,2005年起,先后接收县直机关第五个十年档案,小乡镇十年档案,县属中学历年档案以及改制企业档案处置,共一百多个单位七万余卷册档案移交进馆。查漏补缺、入库上架、添置密集架后的库房调整等,工作量非常大,虽然我们的工作人员常常变成了灰哥、灰姑娘,但看着这一堆堆、一捆捆杂乱无章的档案在我们的手里变得井然有序,在利用中发挥了作用,我们都乐在其中。
三、拓展工作领域,建立覆盖人民群众的档案资源体系
建立覆盖广大人民群众的档案资源体系,建立民生档案工作,是新世纪党和人民对档案工作提出的新要求,农业农村档案工作、社区档案工作是民生档案工作的重要组成部分,为此,我们进行了艰苦努力。2003年以姜畲镇为试点进行了农科技档案三级联网试点,向全县铺开;家庭联产承包合同档案收集归档工作已全面完成;为使全县村级档案工作更上新台阶,我们抓住新农村建设的新契机,将村级建档工作纳入新农村建设验收项目, 2007年3月,县委、政府两办下发了《湘潭县行政村档案工作规范化管理实施方案》,提出了用4年时间完成756个村村级建档工作,达到规范化管理水平,建档合格的村给予500元以奖代投。通知下发后,我们迅速行动,以射埠镇为全县村级建档工作的试点,不到半年时间,全镇50个村的档案工作规范化管理全部验收合格。9月11日,两办在射埠镇组织召开了全县村级建档工作现场经验交流会。会后,各乡镇掀起了村级建档新高潮,2007年底,全县共计123个村通过了村级档案规范化管理的验收。以奖代投的形式有效解决了村级建档经费投入的瓶颈,成功经验在全省档案界获得高度评价。
社区建档全面开花。2004年在易俗河镇的8个社区逐个指导建档工作,目前社区档案工作已初步形成制度,建档率达100%。
民营企业是我县经济建设中的一支重要力量,为此,我们对引导它们建档进行了有益的探索和尝试。2003年选择5家民营企业进行了档案工作情况专题调查,2004年年初,在湘潭红燕化工有限公司进行建档试点,2006年5月,又派人在湘潭龙畅物流集团公司进行了为期3个月的建档试点,摸索出一套适应于民营企业档案管理的办法。使公司从建档前的材料堆集如山、档案无法查找、影响工作正常开展的状况中彻底改变了过来,现在的龙畅物流集团公司硬件设施齐全,各项制度健全,档案分门别类,所有目录实现计算机检索,2007年该公司还在全市民营企业档案工作会议上作了典型发言,全县民营企业建档工作来势良好。
四、服务大局,服务人民,档案资源发挥独特作用
全心全意为利用者服务,是我们一贯的宗旨和努力的目标。县馆工作人员为利用者加班加点成了家常便饭。为了方便利用,为许多单位和个人提供了电话查档、传真档案、数码相机拍摄非涉密档案QQ发送等服务方式。档案资源为党和国家工作大局服务,为广大人民群众服务,取得了较好成效。近三年,到县档案馆查阅利用档案资料达6281人次,利用档案资料20705卷册(次),档案资料为政治、经济、司法公正、历史研究、社会稳定等方面发挥了独特的作用。2005年5月9日,亲民党主席宋楚瑜在曙光学校访问时,双手从母校校长手中接过的珍贵礼品,是一本由湘潭县档案馆提供的档案复制品制成的纪念册。当他翻到7岁在私立昭潭学校读小学二年一期的学生一览表时,惊喜万分,幽默地说道:“我确确实实是这里的学生,如假包换!”档案的提供产生了现实的和深远的政治影响。
各位领导、各位同仁,我们虽然做出了一定的成绩,但离党和人民的要求还有很大的差距,我们任重而道远。我们将在县委、县政府的正确领导下,认真学习兄弟县市区同行的先进经验,开拓创新,扎实工作,在全面建设小康社会的伟大征程中作出新的贡献!
湘潭县档案局