党的十七大报告指出：加快推进以改善民生为重点的社会建设。具体来说，就是要把就业、教育、分配、医疗、社保、稳定等现实问题抓紧抓好。档案工作作为党和政府整体工作的重要组成部分，理所当然的要为各项民生工作的开展提供必要的支持和服务，在普通民众实现自己切身利益的过程中发挥作用，档案走进普通百姓生活是一个趋势。而走进普通百姓最有效、最直接的方法就是档案为民生服务，在百姓最关心、最直接的现实利益上发挥应有的作用。
政府在行使公共管理与服务职能的过程中，必然产生诸多与百姓利益相关的各种文件信息，包括就业、教育、分配、医疗、社保、稳定等等各方面信息。这些档案信息就是档案为民生的基础。
        一、以服务为出发点，注重档案工作各环节的民生指向
        民生是每位普通百姓关注和关心的事情，以民生为指向，档案工作者将发现档案信息更加旺盛的生命力，无疑会将更多事关民生问题的档案信息纳入进来，因此，在档案工作各环节要更加注重民生指向，切实把民生档案收好、建好、管好，这是做好服务的前提条件。
        在档案收集阶段，不但要充分关注那些直接产生民生档案信息的领域，同时要关注相关信息和资料的收集。比如，在就业方面，不仅要关注人事类档案的收集，而且同时要关注宏观政策类的档案信息，关注企事业单位在改制、改组过程中涉及职工利益方面的档案信息。这样可以使我们收集的档案信息更具有完整性，为将来更好的发挥服务作用打下良好的信息资源库基础。我市房管局将我市经济适用住房、廉租住房建设和城市改造拆迁工作中形成的经济适用住房档案、廉租住房档案和拆迁档案收集整理，实行集中统一管理，取得了明显效果。
        在档案整理阶段，要更加突出民生档案信息的系统性。将零乱分散、数量巨大的各种民生档案信息有效的组织起来。民生档案涉及民生建设的方方面面，关系到众多社会个体或群体的生活和工作细节。我们要充分发挥信息组织者的作用，让这些信息通过整理突出表现民生档案信息的“生命”，使之能够与百姓亲切接触。
        在档案鉴定环节，要放宽眼界，站在群众的立场上去评估档案信息的价值。档案既然要为民生服务，就会涉及社会中的各方，很多时候甚至具体到社会个体。这需要档案工作人员在工作中要发扬无私的奉献精神，认真对待每份有价值的档案信息，更加注重档案信息的“个性价值”，充分认知档案信息的潜在民生意义，做出准确的价值判断。因为，当我们评估一份档案文件价值的时候，很可能就会涉及社会中某个公民的切身利益，虽然它可能对于整个社会或某个大的群体不具有一般档案价值。
        在保管工作中，我们需要投入更多的人力和物力来提高工作水平，我们要有充分的思想准备和物质准备做好民生档案的保管工作。
        在编目和检索工作中，我们要把工具制作的更具操作性。要注重在利用中对民生档案存放位置的准确定位，提高民生档案信息中间的信息关联度。民生档案的特点是很具体，这就给编目和检索提出了更高要求，每个词条的录入必须体现每份文件的特点，这样才能够做到准确查找和定位。例如，我局在对当年知青下放文件进行条目录入时，就特别注意将每份文件、表格等所反映的内容尽量具体到个人。这样利用中，就可以通过数据库检索，直接查找到与含有其个人名字相关的几乎所有文件，效果相当明显。
        在编辑研究工作中，要善于发现百姓的利益诉求，围绕民生为百姓提供参考性强、可利用性强、有实际价值的编研信息。
        二、以服务为落脚点，注重发挥档案信息在民生建设中的作用
       档案工作的落脚点是服务，档案价值的最终实现也是通过服务实现的。档案作为信息的原始记录形态，在民生各方面发挥着其它信息无法替代的作用，档案部门作为民生档案信息的存储和集散基地，有可能也有必要为民生建设做出更大贡献。
      （一）要变被动服务为主动服务
       我们要善于发现社会生活中的民生诉求。关注百姓的利益问题，在就业、教育、分配、医疗、社保、稳定等各方面发现百姓的诉求，结合馆藏的档案信息，及时的通过公开途径向那些有可能发生利益联系的目标群体发出利用信息。变等待利用者上门利用为吸引他们来档案部门利用档案信息，这不仅是工作理念的转变，更是档案工作方式的转变。在新形势下，档案工作者必须不断解放思想，以具体的行动推动档案服务工作不断向前发展。
       变被动服务为主动服务将会很大程度上改变人们对档案工作的认知。档案部门将作为社会的信息基地，直接为普通百姓提供最贴心的信息服务。近年来，我市民生档案的提供利用工作，在维护党和政府的权威，维护群众合法权益，维护社会稳定等方面发挥了积极作用，产生了较好的经济效益和社会效益。比如，市社保局通过提供参保职工档案、离退休人员档案、工伤保险档案和财务档案等，为群众核实缴费基数、参保时间、工龄、身份、工资增减、事故处置、经费拨付、参保人员转进转出等方面提供了有效依据。
      （二）档案服务要紧跟民生建设步伐
       民生在社会生活中是很现实和具体的工作。经济每天在发展，社会每天在进步，民生建设没有止境。社会主义和谐社会建设的目的就是要“不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民”。档案工作贯穿这一历史过程，档案服务也不断在辨证矛盾中发展提高。
       在不同的发展阶段，百姓的民生诉求也在不断的发生着变化。档案工作应当随变而变，突出阶段性特色。比如：当基本的温饱问题解决后，百姓就会更加关注自身的健康，关注自身的发展问题，医疗、教育等方面的档案信息就有了用武之地。
       在某个阶段，民生问题的某一个方面有时会显得特别突出。档案工作就要突出重点，抓住民生问题的主要矛盾，提供信息服务。比如：当前一段时期，由于“次贷危机”带来的全球性经济增长放缓，我们国家也出现了很多中小企业经营困难的局面。这时档案工作者就要更加关注就业、分配、社保等方面的档案信息的提供利用，让更多的企业职工的合法利益得到的保障和维护。
       针对社会个体的不同民生诉求，提供个性化的信息服务。比如，在子女处于接受教育的家庭就会更加关注教育方面的信息。档案部门就要为这部分对象提供那些与教育、教学有关的宏观和微观信息。当一个人由学校走向社会，就业就是他的主要问题，等等。一个人一生从小到大、到老，是经历不同民生阶段的过程，在不同的阶段有不同的需要。档案工作者就是要针对每个不同的阶段需求，为个人成长、发展提供必要的信息服务。
       围绕党和政府在不同的历史阶段，提出的不同民生建设主题，做好各方面的档案服务工作。比如，针对食品安全问题，我们既要注重收集食品安全事故发生后，各级党和政府发布的处理和应对方案，也要收集好国内外相关方面的资料信息，提供过去类似情况的处理信息，为党和政府的科学决策提供参考和依据，为百姓的饮食安全提供参考信息，为维护社会稳定做出贡献。档案服务紧跟民生建设步伐，不仅是社会发展对档案工作提出的新要求和挑战，也是档案工作在新形势下实现自我突破的契机和动力。
      （三）档案服务建设要以软件和硬件两条腿走路，重点突出软件建设
       提高服务水平无外乎做好软件、硬件两方面工作。硬件方面，档案部门的数字化建设、档案场馆的建设、利用设施的建设等等，都是要根据社会经济发展水平，随着档案事业整体规划的落实逐步实现的。
       在既有条件下提高档案服务水平则是我们重点思考的问题。硬件建设不是一朝可以实现的，但提高服务水平，发挥现有设备和场地的最大潜能就成为我们可以实现的增长点。比如，工作人员要善于和目标群体接触，能够发现他们的潜在的利益诉求，为他们提供想要的信息服务，做到“服务超出预期”，做群众的贴心人。再如，结合《政府信息公开条例》的实施，我们可以将那些与民生问题紧密相关，老百姓又经常需要的信息通过互联网或其它媒介进行公开，让普通百姓能够方便、及时的接触到公共管理部门的信息。
       邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有学上，有活干，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。档案事业没有哪一个时期能与普通百姓如此近距离接触。只要档案工作者抓住历史机遇，以全面提高服务水平为突破口，相信档案工作必将在和谐社会的建设中做出自己的贡献！