阳荣初

（2009年3月25日）

同志们：

按照我市的统一安排，今天我们召开“市档案局开展深入学习实践科学发展观活动”动员大会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省委、市委有关学习实践科学发展观活动会议精神，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署，引导全体党员干部增强科学发展意识、提高科学发展能力、开创科学发展业绩。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央先在6个省部级单位、2个中管企业、2个中管高校、1个中央金融机构、6个市级单位和6个县级单位开展试点，去年9月19日，胡锦涛总书记发表重要讲话，要求全党切实搞好深入学习实践科学发展观活动，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。省委从去年9月份开始，组织实施了第一批学习实践活动。3月19日，省委召开了学习实践活动第一批总结暨第二批动员大会，张春贤书记作了重要讲话，对全省开展学习实践活动第一批进行了总结，对第二批进行了全面部署，提出了明确要求。3月20日，市委召开动员大会，正式启动了我市学习实践活动。这里，我代表局党组，结合工作实际,就我局扎实有效地开展好此次活动讲几点。等下，市委学习实践活动指导检查组组长彭练军同志还要作重要讲话，贻庆同志要宣读我局开展学习实践活动的方案，希望大家认真领会，抓好落实。

一、统一思想，充分认识开展“深入学习实践科学发展观”活动的重大意义

开展“深入学习实践科学发展观活动”活动，是贯彻中央和省市委要求，适应新形势、落实新任务、谋求新跨越的迫切需要。我们要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实地把深入学习实践科学发展观活动组织好、开展好。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动是用党的理论创新最新成果武装党员干部头脑的重要举措。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确提出了“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果，是加快推进社会主义现代化、建设中国特色社会主义必须长期坚持的重要指导思想。开展“深入学习实践科学发展观”活动，就是要使各级干部充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，进一步加深对科学发展观的理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实用党的理论创新最新成果武装头脑，指导实践，促进工作，推动发展。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻党中央、省、市委重大决策部署的具体行动。近年来，我局上下认真学习贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观为统领，进一步统一思想，理清思路，强化举措，狠抓落实，各项工作取得了显著成绩。但与科学发展观的要求相比，与市委、市政府和人民群众的期盼相比，我们的认识还不够深，落实科学发展观的自觉性还不强，领导科学发展的能力和水平还需提高，要求我们按照上级的决策部署，紧密联系思想和工作实际，进一步学习科学发展观，更加自觉地用科学发展观统一思想，更加坚定地坚持以科学发展观统领经济社会发展。

今年是应对金融风暴挑战、保持经济平稳较快增长的关键之年，为此中央、省、市作了一系列决策和部署。我们开展深入学习实践科学发展观活动，就是要通过这次活动，不断加深对“以人为本”的理解和把握，进一步明确为谁发展、如何发展的问题，紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的利益问题，围绕“保增长、保稳定、促发展”，积极开展服务工作。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是推进档案事业科学赶超发展的有力保障。科学发展观是我们党的重要指导思想，对全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，发展中国特色社会主义具有长远而重要的指导意义。档案事业要发展，就要以科学发展观作为我们工作的指导方针，把科学发展落实到工作的每一个环节上。开展学习实践活动，就是推动档案事业科学发展的有益实践，必将对我们今后的工作产生长期的影响，为档案事业科学赶超发展提供有力保障。

二、明确任务，努力推进“学习实践科学发展观”活动深入开展

这次深入学习实践科学发展观活动，主题非常鲜明，目的也很明确，就是要把全局上下的思想统一起来，把干部群众的力量凝聚起来，切实解决制约发展的突出问题，转变作风，真抓实干，创新观念，科学发展。

（一）深刻学习领会，在把握理论要义上下功夫。学习是这次活动的首要任务，必须贯穿于活动的全过程，常抓不懈。要认真组织好学习讨论，澄清党员干部对科学发展观的模糊认识或错误认识，让大家真正明白科学发展观的内涵和精髓。要按照中央和省委确定的学习篇目，通过集中学习、分散自学、专家讲解等方式，全面掌握，融会贯通，学以致用。同时，要坚持政治学习和业务学习紧密结合，不断把活动引向深入。

（二）坚持高标准严要求，在开展活动的组织上下功夫。要按照市委的统一安排部署，认真学习，深刻领会，精心组织，周密安排。为确保活动的成效，在不耽误日常工作的同时，各科室馆要积极落实全局动员会的部署要求，确保活动开好局、起好步。要通过活动中的对照检查，认真剖析个人在思想、工作和作风等方面的差距和不足，认真制定整改措施，切实抓好整改落实，确保活动取得实效。

（三）坚持求真务实，在切实转变作风上下功夫。当前，我局全年的工作任务已经明确，各科室馆要围绕全年工作目标，扎实工作。首先是要把精力用到干事创业上，确保上半年圆满完成各项预定的目标任务。同时要以活动为契机，进一步转变作风，增强事业心和责任感，促进工作落实。已经部署的工作要抓紧实施，一抓到底，对确定的目标要不折不扣地抓紧抓好，抓出成效。要加强党性修养，以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政，筑牢拒腐防变的思想防线。要通过这次活动，进一步增强服务意识，抓好各项规章制度的完善和落实，促进管理科学规范，服务优质高效。

三、把握重点，努力推动档案事业科学赶超发展

彭宪法书记在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上指出，这次学习实践活动总的要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两型社会见实效”。“学习实践科学发展观贵在实践，重在实践。”我们要认真领会、准确把握、全面落实。在学习实践活动中，要突出档案工作特色，努力推动档案事业科学赶超发展，促进“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。

一是要解放思想，转变观念。要结合我局去年以来开展的解放思想重新认识档案工作大讨论活动，继续解放思想，查找存在的与科学发展观不符合、不适应的问题，不断强化加快发展意识、以人为本意识、全面协调可持续发展意识和统筹兼顾意识，进一步营造加快发展、促进档案事业科学赶超发展的思想氛围。一是要通过学习活动，从思想上再一次获得大解放、大提高，解决好思想上的差距问题。二是要克服惯性思维和“这个题太大、离我太远或与我无关”的思想认识，重点解决好认识上的缺位问题。三是严格落实工作责任制，克服工作中愿意管就管、不管也没责任等错误观念和做法，加强整改，着力解决责任意识不牢的问题。四是提高工作激情，克服没压力、不尽心、不热情的工作作风，切实解决工作主动性自觉性不强的问题。五是要防止学习不认真、参加活动不积极、联系实际不紧密、整改走过场的情况发生，着力解决学习实践活动水平不高的问题。要深入研究档案工作发展的新趋势，认真总结档案工作的新经验，准确把握档案工作特点和规律，用新观念新思路解决新情况新问题。

二是找准问题，强化整改。要从培育良好作风是实现科学发展的重要保障出发，按照市委要求，在党员干部队伍中，重点解决实际问题。要把学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率结合起来，要求党员干部特别是领导干部弘扬敢于担当、求真务实、雷厉风行的作风，以优良的作风促进科学发展观的落实。一要做执行制度的模范。新中国档案事业发展几十年来，不仅有了档案法律法规，而且在档案的收管用等各方面都制定了比较完整齐全的制度和规范，但档案的安全仍然是一个大问题，一个重要的原因就是制度执行不力，有的甚至只把制度讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，要按照令计划同志的要求，从严管理，“一是决不能变通。二是决不能护短。”切实加大制度的执行力度，确保档案的完整安全。二要做钻研业务的典型。档案工作是一项业务性较强的工作，一定要用专业知识来提高自己，要通过“档案十佳”评选等活动的开展，调动干部职工积极性，鼓励广大干部职工刻苦钻研档案业务，努力掌握做好新形势下档案工作需要的各种新知识新技能，真正成为档案工作的行家理手。三要做开拓创新的专家。现代社会，不管哪项工作都会形成档案，也都会用到档案。目前档案工作还有许多新领域有待拓展，还有许多新情况需要研究，还有许多新现象值得关注。加之当今信息技术发展日新月异，档案工作也由此迎来存储数字化、管理自动化、利用网络化的时代。面对现实要求和时代潮流，只有不断拓展工作领域，创新服务手段，才能推动档案工作科学发展。为此，我们要继续通过局内部绩效考核和创学习型机关等活动的开展，坚持以成绩论英雄，让肯干事、能干事、干成事的人得到褒奖和重用，让不思进取、无所事事的人感到压力和危机，从而引导大家把心思都用到工作上，形成推动事业创新发展的强大合力。

三是创新服务，促进发展。按照推进科学发展的要求，以积极有为的姿态，推动工作、加快发展，不断开创档案工作新局面。重点抓好四个着力点：一要以经济领域、重点项目和新农村档案工作为着力点，举办重大建设项目档案咨询服务、档案业务知识培训服务、家庭档案建立引导服务、新农村档案调研指导服务等活动，力求在促进我市“两型”和“三新”建设上有新作为、新成果。二要以“两个体系”建设为着力点，加快现行文件网上查阅栏目的建设和有关民生等重要专题档案数字化，开展民生档案领域档案行政执法检查，力求在促进我市社会发展和改善民生上有新突破、新成效。三要以馆藏资源建设为着力点，加紧做好改制企业档案处置工作，逐步把涉及到人的档案、把有关维护人民群众合法权益的档案收集进馆，认真落实市委办市政府办关于建立档案采集制度的文件精神，力求在促进我市城市文化和人文品牌打造上有新抓手、新亮点。四要以开展档案优质服务为着力点，规范和优化档案馆为民服务窗口建设，丰富服务手段，提高服务水平，加快编辑好《湘潭历史上的今天》，筹划好建国六十周年档案展览等工作，力求在促进和谐发展协同发展上有新提高、新水平。

四、精心组织，确保学习实践活动扎实开展

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全党政治生活中的头等大事，我们要按照上级的要求，措施到位、取得效果。

一是加强领导，精心组织。为保证活动顺利开展，局党组成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，朱又红同志为组长，阳荣初、甘拥军、彭贻庆、沈友志同志为副组长，各部门负责人为成员。下设办公室，具体负责全局学习实践活动的组织、协调。彭贻庆同志兼任办公室主任，沈友志同志兼任办公室副主任。按照市委的要求，局党组书记是学习实践活动的第一责任人，分管局领导贻庆同志是直接责任人，局领导要带头参加学习讨论、带头写好学习笔记、带头查摆整改、带头推动落实，以实际行动带动活动的深入开展。各科室馆负责同志要切实履行本科室馆活动第一责任人的职责，认真组织好本科室馆活动的开展。决不能走过场、出偏差，否则就要追究科室馆负责人责任。要充分发挥党支部的作用，支部和党小组要创新活动载体，突出档案工作特色，打造活动亮点。

二是要加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。局活动办公室要认真组织宣传活动，通过信息、简报等形式，集中上报活动进展情况。要大力宣传典型经验，及时报送相关信息，形成活动的良好氛围。

三是要以活动促进工作，以档案事业科学赶超发展的成果检验学习实践活动的成效。活动一定要联系自身工作实际，区分层面、突出重点、注重实效，推动工作；要多请示、多汇报，加强协调，主动接受市委指导检查组的指导监督，确保学习实践活动与档案事业科学赶超发展“两不误、两促进”，努力夺取深入学习实践科学发展观活动和高质量完成年度工作任务的双胜利。

同志们，以今天的动员大会为标志，我局深入学习实践科学发展观活动今天正式启动了，活动为期半年。局党组相信，在市委的正确领导下，经过全局干部职工的共同努力，一定能够把这次活动扎实有效地开展好，一定能够在全面落实科学发展观、推动档案事业科学赶超发展上不断创造新业绩！