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深入学习实践科学发展观 推动档案事业赶超发展
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    文章来源:湘潭档案信息网     作者:湘潭市档案局电子文档科 左 晶 编辑 徐姗姗

 在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。通过近期的学习,我对科学发展观有了更深刻的理解,现就结合自身工作谈谈几点体会。
一、科学发展观给档案工作赶超发展带来新机遇
    科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我们党解放思想、实事求是,与时俱进、理论创新的重大成果,也是我们党加强执政能力建设,在市场经济条件下对经济社会发展规律认识上的重要升华。牢固树立和落实科学发展观,首先要紧扣发展这个主题,坚持以经济建设为中心,紧紧抓住和切实用好重要战略期。同时,也给社会各项事业包括档案事业带来了新的发展机遇。
    科学发展观的实质是实现经济社会更好更快的全面、协调、可持续的发展,第一要义是发展,这为档案工作向更广阔领域拓展提供了机遇。档案工作应紧紧围绕党和政府工作的大局及人民群众的需求,全面开展档案资源建设,将具有时代精神和历史价值的新档案补充到国家档案资源之中,将档案资源建设的触角由历史向现实延伸,由管理机关向社会基层组织延伸,由单一的纸质文书向多种类型多种载体文件材料延伸,形成一个更具活力、更加开放、多层次、多样化的全面建设国家档案资源的新格局。
    科学发展观的核心是坚持以人为本。这为档案馆的公共服务功能的开发提供了机遇。对档案馆的功能定位,我们经历了一个认识逐步深化的过程。改革开放前,档案馆以保管机关档案资源为主,严格控制利用。改革开放以来,开放历史档案逐步得以施行。2000年国家档案局提出档案馆要建设成为“两个基地、一个中心”,即档案保管基地、爱国主义教育基地和档案利用中心。2003年国家档案局又要求赋予档案馆现行文件利用中心的职能,形成“四位一体”的新功能。这为我们党加强科学执政、民主执政、依法执政,密切党和政府与人民群众之间的联系,开辟了一条新的便捷的信息通道,档案馆也在社会上更准确地找到了自己的定位,融入越来越多老百姓的心目中。
科学发展观的根本要求和重点是统筹兼顾,提高党的执政能力和领导水平。这为档案工作更好地围绕中心、服务大局,面向社会、服务百姓提供了机遇。档案部门应充分发掘档案信息资源,抓住党和政府关注的热点、焦点问题,同时要适应人民群众对档案越来越广泛的需求,编辑刊物、拍摄专题片、开展档案咨询、寄存和修裱等保护技术服务,开发老照片、老商标、老广告、名人墨迹、历史文献等档案文化产品,从而不断拓展档案服务的新领域。
    二、科学发展观为档案工作赶超发展注入新活力
    胡锦涛同志指出:科学发展观揭示的是发展的普遍规律,对全国都有重要的指导意义,各地区各部门都要认真贯彻落实。关键是要结合自己的实际情况来落实科学发展观,注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题,更好更快地推动各项事业发展。胡锦涛同志的指示告诉我们,科学发展观不仅指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,是全面建设小康社会的根本指针,而且对各个领域、各项工作都有重要指导意义,包括档案工作。落实科学发展观,就能全面履行好“两种职能”,就能与经济社会协调发展,就能在科教创新的引领下持续不断地焕发生机和活力。
    档案工作领域内贯彻落实科学发展观,需要进一步找准档案馆公共服务的定位。档案馆不单是政府的一个机构,而是城市的窗口,窗口应该设在城市最有代表性,大众最需要、最方便的地方。档案馆在诠释城市历史、展示城市文明、提高市民素质、保障公民权益中,具有无可替代的作用。从带有浓厚机关衙门色彩的封闭型档案馆到今天以前所未有的开放力度接纳社会大众的城市公共档案馆,这是历史性的跨越,是提高我们党的执政能力的迫切要求,也是贯彻落实科学发展观的生动体现。
    档案工作领域内贯彻落实科学发展观,需要进一步凸现档案馆公共服务的文化内涵。深厚的历史文化积淀是公共档案馆安身立命之本,也是档案馆走向社会、走进公众的材质媒介。档案文化资源的唯一性和稀缺性是档案馆能够在城市文化领域内大展身手的依托和后盾,我们可以在公益性文化事业和商业性文化产业方面双管齐下,齐头并进,在提供高质量的文化服务的同时也创造出巨大的市场需求。以实力打造档案文化精品,让市场见证档案文化品牌。
    档案工作领域内贯彻落实科学发展观,需要进一步拓展档案馆的公共服务功能。公共档案馆把整个社会和全体公众看作自己的服务对象。随着服务理念的转变,档案馆原有的服务机构、服务功能日益捉襟见肘。创建便捷、高效的现代化公共服务体系,扩大服务领域,拓展服务功能,创新服务机制,改进服务手段成了当务之急。利用效率是体现服务功能的晴雨表。社会对档案的利用率、利用效果及利用满意度是检验公共服务的唯一准绳。大力加强馆藏档案信息资源的开发开放,改变长期来馆藏档案结构单一的局面,最大限度地丰富馆藏,夯厚家底,以满足社会各阶层人士多样化的需求,是扩大社会影响、吸引来馆人流的最有效途径。要建立以国家档案资源为主,非国家档案资源为辅的公共服务的资源库,包括阅览、展览、视听、编研、政务信息等各类资源;建立目录中心,实现资源整合、资源共享;充分利用现代化多媒体技术,加快数字化、信息化建设步伐,加速档案载体的更新换代,加快馆藏档案信息资源向网络信息资源转化的进程。除了档案资源服务外,继续完善资政服务、咨询服务、寄存服务、技术成果转化服务,逐步推出政府信息公开服务、信用信息查询服务等,在城市建档、社区建档、家庭建档、个人建档中彰显全方位的服务功能,真正实现小康社会需要什么服务,公共档案馆就提供什么服务,树立亲民、融民、为民的新形象。
    三、科学发展观向档案工作赶超发展提出新要求
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了战略部署,其中强调要以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,这些将为树立和落实科学发展观提供坚强的组织保证。
结合档案工作实际,首先要不断加强档案部门领导班子建设,用科学发展观统一思想,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,做到团结一致、清正廉洁、真抓实干、勤政为民,争创一流业绩。
其次,要不断提高人员素质,把加强学习、更新观念放在提高人员素质非常突出的位置认真抓好。紧密联系实际,学习贯彻科学发展观,增强大局意识、责任意识、创新意识、精品意识和服务意识,扎实提高专业技能和工作能力。纵观我国档案工作的发展演变和未来趋势,档案管理正在经历从实体管理到信息管理再到知识管理的演变。档案的知识管理与档案的实体管理、信息管理是并存的,但建立以档案利用者满意为中心的档案知识服务体系是未来发展的大势所趋。对此,我们必须转变观念,与时俱进,从传统的利用方式中跳出来,一切为利用者考虑,一切让利用者满意,并积极探索提供以知识型人才为支持、特色型资源为依托、统筹型合作为模式、智能型技术为支撑的档案知识服务,努力实现档案利用服务的再创新。
第三,要充分发挥党建的保证作用。档案部门的党建工作要紧密结合新形势、新任务,坚持以人为本,扎实推进思想政治建设、作风建设和组织建设,积极探索凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的新载体、新手段,注意及时总结,形成长效机制。同时要为加强党的执政能力建设服务,既要进一步办好政府公开信息集中查阅和档案提供利用的公共服务窗口,为密切党和政府与人民群众的联系架好桥梁,又要主动开发有关党的建设的档案信息资源,为党的执政理论建设提供借鉴和参考。
 



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