湘潭市档案局党支部在局党组的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕全局中心工作，正确处理抓党建与发展档案事业的关系，把中心工作的难点，作为推进党建工作的重点；把档案事业发展的焦点，作为加强党建工作的着力点。全局党员、干部扎实工作，迎难而上，在继承中创新、在发展中开拓,党建工作取得丰硕成果，锻炼了党员，发展了档案事业，充分体现了党的先进性，增强了党的战斗力。局党支部连续四年被市委办系统机关党委评为先进党支部，支部书记阳荣初同志连续被评为市委办系统优秀党务工作者，机关党建工作呈现出崭新的局面。
    一、立足局情，精心谋划工作思路
      党建工作作为促进各项事业科学发展的强大动力，为推动全市档案事业持续发展提供了强有力的思想组织保障。党支部结合全局工作大局，解放思想，充分认识新形势下档案工作的性质、地位和责任，着力破解影响我市档案事业科学赶超发展中存在的思想难题，全力打造一支精神饱满、作风过硬、素质优良、业务精湛的档案干部队伍。为了增强档案工作者的光荣感和使命感，局党组成员带头深入基层，通过召开座谈会，走访、问卷调查，全面、准确地掌握一手材料，总结出档案工作的成功经验，找出存在的问题和差距。在深入调研、广泛论证的基础上，就全局工作提出了“明确目标，勇争一流；强化学习，提高能力；完善制度，规范管理；严格考核，推动落实”的工作思路。实践证明，清晰而切合实际的工作思路，起到了统一思想、凝聚力量、促进科学赶超发展、推动各项工作落实的作用。
   二、突出重点，夯实工作基础
      抓好党建工作，党组是关键，支部是重点，党小组是基础。如何在赶超发展中发挥领导班子的战斗堡垒作用，是局党组着力破解的课题。局党组始终坚持“事业兴废，关键在人”的理念，以提升执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和党员、干部队伍建设。
（一）突出抓好理论武装，强化求真务实的工作作风。为解决领导班子和党员、干部中存在的某些不适应、不符合科学发展的观念问题，结合档案工作实际，开展“解放思想，重新认识档案工作”的大讨论，开展“创建学习型机关”的主题活动。把各种会议作为党员、干部教育基地，用身边的榜样任石峰等同志的先进事迹，教育干部树立顽强拼搏、艰苦创业、求真务实的工作作风。
（二）开展主题活动，提升服务质量。一是开展“两创一促”主题实践活动，突出市委、市政府工作大局这个重点。根据市委办机关党委的部署，党支部制订了《湘潭市档案局党支部组织开展“两创一促”主题实践活动方案》,立足本职，努力提升服务质量。国务院的《政府信息公开条例》颁布、实施以后，市档案馆被市政府确定为档案信息查阅点之一。我们把建设政府信息查阅服务中心作为增强服务意识、提高服务水平、改进工作作风的一个重要的契机。为了向全市提供优质的信息、档案资料和优质服务，我们迅速开展人员培训，制订有关工作流程，加强服务意识教育，开展优质服务竞赛活动。一面添置设备，一面搜集资料，一面加强网站建设和管理，确保建设政府信息查阅服务中心的工作任务的如期完成。二是以档案资源开发利用为重点，加强特色课题研究。充分发挥“以档资政，以档育人”的功能，挖掘档案资源，把死档案变成活资源，加强档案整理、编辑、研究，利用编研成果，创造经济效益，服务湘潭市“两型社会”建设。从2008年10月1日起，每天在湘潭晚报和湘潭在线同步刊登和播出“湘潭历史上的今天”；正着手研究的课题还有：在湘潭晚报上登载档案史话；整理和汇编湘潭市历次党代会的背景资料和会议成果；编辑出版《湘潭全国劳模风采录》；《档案再现湘潭60年风雨历程》等。三是以改革创新为动力，努力打造档案工作亮点。为落实令计划同志对档案工作的重要指示精神和国家档案局提出的“实现两个转变，建立两个体系”的目标要求，我们突出服务民生这个主题，努力促进全体党员想事业、干事业。1.开展建立家庭档案的调研。在郭文祥、陈经启等已经离退休的老领导建立家庭档案的基础上，又面向全市开展问卷调查，并由主管业务的副局长带领部分业务骨干，赴沈阳参观学习家庭建档工作。现已在湘潭市一医院原副院长陈光华家开展示范建档工作，计划下半年在省档案局在湘潭市召开现场会以后全面推广。2.加强对于全市各单位档案管理的业务指导。2008年11月，与市委办等单位组织联合调研组，对全市20多家各级各类单位的档案管理情况开展调研，研究我市各级档案部门在档案管理工作中解放思想、科学赶超发展的问题。3.指定专人负责网站的更新、维护，努力发挥档案局网站的作用，加强信息发布。通过宣传、鼓励，在全市各级档案部门及本局机关建立信息报送制度，确保网站信息发布迅速、内容丰富。四是提高档案管理执法水平。去年6—11月，档案局和市人大教科文卫委员会、市政府法制办一起，对全市105家单位开展档案管理执法检查。检查重点是对档案管理法律法规的学习、宣传贯彻情况，档案保管保护、收集利用情况和档案制度建设情况。在执法检查工作中，注重研究法理、量化考核、强化刚性、发展典型，同时促进各单位积极开展档案优质服务竞赛活动。五是创新基础业务工作。包括：抓好改制企业档案处置工作；民营企业和新经济组织、新社会组织的建档工作；督查国家档案局8号令的贯彻实施；创建高标准档案馆、室；开展特色档案的采集工作等等。通过动员和努力实践，全体党员在主题实践活动中，工作热情高涨，精神面貌一新。
三、创新方法，提升思想素质。
（一）深入学习、贯彻党的“十七大”和“十七届三中全会”精神，认真贯彻落实市委关于开展新一轮解放思想的党员大会精神。党支部组织全体党员认真学习，深刻领会，贯彻落实胡总书记“十七大”重要讲话精神，认真解读“十七届三中全会”精神和新一轮解放思想的重要意义，党组成员和支部委员带头学习、讨论、撰稿。通过学习讨论，思想上有新的突破，工作效率有较大提高，社会公认度得以提升。
（二）创新学习方法，带动全局党员学政治、学业务、学管理。在坚持三会一课制度的基础上，党支部将全局政治学习与中心组学习结合一起，组织全局党员、干部上党课、听专题讲座，开辟党员学习园地，进一步丰富党课教育内容。还组织全局党员参与市委办机关党委组织的党课学习。党组书记局长朱又红不仅每次到课，还亲自抓全局人员学习到课率，要求局办公室安排好车辆分批接送听课人员，将集体学习活动和到课情况纳入绩效考核之中，到课率在90%以上。党支部利用党员学习园地组织三期宣传刊，宣传党的十七大会议精神、档案管理法律法规知识和开展“解放思想，重新认识档案工作”大讨论的情况。
党支部配合党组的安排，号召党员积极参加读书心得交流、研讨会，参加业务知识考试和全市档案安全和法律法规知识竞赛活动，推进述学、考学、评学制度。一是读《没有任何借口》和《赢在执行力》两本书，并组织学习心得交流会。二是开展“解放思想，重新认识档案工作”的大讨论活动。先由各党小组组织学习、讨论、交流，在交流的基础上推荐出9名代表参加党支部的讨论、交流，并做点评。三是狠抓档案安全管理工作。通过加强档案法律法规的学习和排查安全隐患，广大党员安全意识不断加强，安全措施逐步落实。在去年10月省档案局在我市进行档案安全检查时，给予充分肯定。去年11月份档案局四名同志参加“湘潭市档案安全与法律法规知识竞赛”活动，分别获得了一等奖和二等奖。
四、突破难点，推动工作提档升级
       （一）以深入开展“解放思想、重新认识档案工作”大讨论活动为契机，着力加强思想作风建设。一是结合档案工作实际，把这次大讨论活动作为实现档案工作科学赶超发展的先导工程，认真研究，广泛发动，深入开展，全面落实。二是对照反思，查找问题。对照宪法书记在全市档案工作暨表彰先进会议上提出的“科学发展、赶超发展、跨越发展”的要求，注重从思想上寻找差距，找出了诸如“缺乏激情”、“懒得学习”、“疏于思考”、“自我封闭”、“得过且过”、“工作被动”等方面的差距，引导党员在工作中努力克服不足。三是请专家辅导、增强活力。四是开交流会，提升认识。通过讨论和交流，倡导和树立党员的责任意识、效率意识、作为意识、开放意识、经营意识等五种意识。五是认真整改，整章建制。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学赶超发展的突出问题上下功夫，从实际出发，形成制度规范，建立长效机制。
（二）创建学习型机关，提升管理水平。局党支部按照党组提出的“把创建学习型机关作为提高素质、推进工作、提升水平的重要手段”的要求，落实实施方案，创建工作取得了阶段性成果。一是明确目标，勇于争一流。明确共同的目标指向是“争省内一流、创全国先进”，逐步实现个人与组织的全面发展。二是强化学习，提高能力。通过健全制度，推进学习，努力创新学习方式、拓展学习内容、激励学习先进。三是规范管理、推进工作。完善了以财务公开为重点的内部管理制度，力求公开、透明、规范。四是严格考核，推动落实。制订了机关工作人员绩效考核办法，定岗定责，严格考核，推动工作的落实。  
五、完善机制，强化党建工作保障
      为了把各级党组织的工作积极性、主动性充分调动起来,解决影响党建工作的关键性问题, 进一步优化党建工作环境，建立了党建工作保障机制,为党组织和党员干部开展工作创造基本条件。一是强化组织保障。去年以来，局党组多次听取党建工作情况汇报，研究 、解决党建工作中的实际问题。二是制度保证。建立和完善民主生活会公示制、分析评议制、党内民主监督制度等多项党务工作运行机制。三是加强经费保障。将党建工作经费保障纳入目标管理内容，列入局经费预算，
六，克服不足，争创党建工作上新台阶
      市档案局党建工作虽然取得了一定的成绩，积累了宝贵的经验，但还存在一些不容忽视的问题。一是服务意识、服务能力、服务水平与档案事业科学赶超发展的要求差距较大；二是档案管理人才青黄不接，制约事业发展；三是经费紧张，干部职工福利待遇较差；四是基础设施陈旧，缺乏资金进行更新，存在安全隐患，特别是信息化建设步履维艰。
结合上述问题及全局工作重心，党建工作将着重在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，重点抓基层、抓基础、抓落实，努力在全局上下营造“一盘棋、一条心、一股劲，一心一意谋发展”的工作氛围，不断促进党建工作迈上新台阶。具体打算：一是以崇尚实干为导向，提倡求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的工作作风，不断提高履行职责的能力。深入学习实践科学发展观和党的十七大精神，用党的创新理论武装头脑，提高指导实践、推动工作的能力。要深入调查研究，倾听、反映基层的呼声和诉求，注意及时发现和推广好的典型，努力做到对全局人员情况了如指掌，对存在的突出问题心中有数，对解决问题的办法胸有成竹，出思路、出对策，抓调度、抓协调，在不断解决问题中促进湘潭档案事业科学赶超发展。二是要抓好作风建设，在永葆党的先进性上下功夫。进一步落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律工作。把推行党组织和党员承诺制与做好全市开展的“百千工程，保增长”工作结合起来，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，真正为群众解难题、办实事，积极化解调处各类矛盾，以良好的作风落实工作、推动发展，巩固党的执政基础，确保大局稳定。三是要抓好组织建设，在强班子、带队伍、促发展上下功夫。以完善党建工作考评机制为重点，推动党建工作责任制的落实，着力完善党建工作运行机制，努力形成一级抓一级，一级带一级，“上下联动、分工协作、齐抓共管”的工作格局。进一步强化党支部的服务职能，加快基层党组织规范化建设，动员全局党员致力于推动档案事业科学赶超发展。 

                             二OO九年六月二十二日