湘潭县档案局(馆)两块牌子,一套人马,是负责湘潭县档案事业规划管理和档案保管、保护、整理、利用的机构,局馆大楼,建筑面积2160平方米。全局馆现有在岗工作人员21人,其中领导班子5人,内设办公室、业务指导股、管理利用股一室两股。近年来,湘潭县档案工作在县委、县政府的高度重视和省、市档案局的精心指导下,紧紧抓住档案工作服务经济建设这条主线,强班子、带队伍、抓亮点、创文明,推动了各项工作的有序进行,呈现出蓬勃向上,和谐稳定,快速发展的崭新局面。2008年获得县委授予的县级基层党的建设示范点称号,2008年被评为湖南省档案系统先进集体。2009年,局长李双云以最高票被评为湘潭市首届“档案十佳”先进个人。
争取领导重视——上下同心,构建发展新环境。
档案事业摆上了县委、县政府议事日程。档案事业列入县委、县政府的十一五发展规划,县委党务例会和县政府常务会议都听取档案局长工作汇报和意见。由县委常委、县委办主任任组长,主管副县长任副组长的“县档案工作领导小组”每年召开会议,总结档案工作成绩,商讨解决档案工作中遇到的实际问题。今年国家加强中西部地区档案馆建设政策出台后,县委、县政府高度关注,全力支持,多次召集国土、规划、财政、易俗河开发区等相关部门召开专门会议讨论档案局(馆)搬迁工作,下拨10万元专项启动资金,并在易俗河金霞山下拨出建设用地十五亩用于县档案局(馆)的搬迁建设。
领导班子建设——形成合力,携手共谋兰台事。
领导班子作为单位核心,不能单靠组织赋予的权力,更重要的是靠人格力量来感染人,团结人,引导人。
领导班子始终把创新作为第一要务,把责任作为第一追求,把合作作为第一选择,把廉政作为第一防线。在自身建设过程中,时刻牢记一条基本原则:教育别人要首先教育自己,提高别人要首先提高自己,引导别人首先自己要走在前列。充分发挥示范作用,在日常工作中创新思维,讲究方法,大胆放权,培养骨干;在管理模式上,建立健全各项制度,层层签订责任书,实行绩效挂钩,奖勤罚懒,一级抓一级,实现“三级联动”;班子成员既坚持原则,团结协作,又发扬民主,博采众长;廉洁自律,不贪不占,兢兢业业做事,干干净净做人,在全体同志中树立了良好形象。近几年,先后提拔副科级干部1名,副科级推荐干部2名,选拨年轻有为的干部担任股室负责人,为档案工作的科学发展备足了后劲。整个档案局馆工作激情高涨、人际关系和谐,同志们在宽松的工作环境中各尽其能、各司其职。
人才队伍建设——爱岗敬业,共筑兰台一片天
1、以学习推动自身理论素质和业务水平提升。一是利用2009年“学习实践科学发展观”活动以及学习刘义权同志先进事迹等学习活动契机,树立工作责任心和使命感,全局共撰写学习体会文章21篇,加深了对档案工作的认识,理清了档案工作科学发展思路;二是努力加强业务学习,提高业务技能。积极组织我局员工参加省、市级档案专业知识培训,并在局内开展业务课试讲活动,在加强自身业务水平的同时,提高了讲解传授业务知识能力;三是发动全局工作人员和学会会员结合工作开展学术研究,撰写档案工作信息和档案利用实例。全年共收到利用实例近百条,档案队伍建设取得了新进步。
2、加强对档案员的业务培训和指导。每年举办了1期档案业务知识培训班,每期参训人员包括全县各机关事业单位档案人员共计100多人;培训主要内容包括文书档案、电子档案和家庭档案业务。此外,对档案员通过电话或上门的业务咨询进行热情解答,对于口头解答不了的则去现场进行指导。
3、用优质服务树立文明形象。抓住创建市级文明单位这一契机,通过优化办公环境、规范行政程序、方便档案利用等一系列措施,树立了档案局窗口服务热情、周到、便利的良好形象,获得了利用者的一致好评。我局查档接待员在岗位上拾得装有现金万元和大量票、证的挎包后,积极寻找失主,并主动归还钱物的事迹得到了大家称颂。香港城市大学博士研究生陈瑶在我馆查档期间,对我馆的服务感受颇深,特赠送锦旗“馆藏丰富、服务热情”表示谢意。
4、完成学会换届,抓好学会工作。2009年6月24日上午,湘潭县档案学会召开换届选举大会,会议选举产生了新的学会领导机构,表决通过了学会新的章程,并就新一届学会如何更好地发挥作用向大会作了工作打算。新的学会机构顺利产生后,积极组织开展档案法制宣传、档案业务培训、档案协作与交流和档案学术研讨。全年学会会员共撰写论文8篇,其中局长李双云的《档案文化建设》在湘鄂赣档案论坛上获得好评。
档案业务建设——解放思想,找准发展着力点
更新观念,开拓创新是湘潭县档案局推动事业前进的重要理念。同志们注重发展,注重创新,在兰台世界里开拓进取,奋力拼搏,敢为人先。
一、依法治档——求实效。档案局馆在工作实践中总结出一套行之有效的执法办法,即在法律宣传手段上突出一个“活”字;在档案具体执法中突出一个“严”字;在执法程序上突出一个“硬”字;在执法效果上突出一个“实”字。
一是抓好档案行政许可和信息公开工作。按照县政府政务公开中心的要求,对行政许可项目进行了重新清理。印制了行政许可(非行政许可)事项申请表,制作了填写样本,置于县政务公开中心及我局网站供办事群众参照。还对查档收费标准、程序和档案行政许可事项逐一公示,起到了阳光行政、依法行政的效果。
二是对档案执法环境进行调研。今年8月,县人大法制工作组在副主任韩炎带领下,对档案执法情况进行了一次专项调研工作,现场听取了档案局对档案执法工作的汇报与建议,表达了县人大对加强档案执法工作的支持。
三是每年由县委、县政府组织,四大家领导带队开展档案行政执法检查工作,对全县县直机关单位、乡镇、县属中学及相关部门的二级机构等各立档单位进行档案行政执法检查,执法检查采取普查的方式,主要检查各单位贯彻执行档案法律法规情况及档案收集、整理、归档、开发利用等情况,对于检查中发现的问题当场进行反馈,并要求限时整改。通过严格执法检查,优化了档案工作发展的环境。
二、涉足档案新领域——出亮点
一是积极开展村级档案整理工作。采取先行试点,取得经验后全面推进的方式,对村级建档案创造性地采取“以奖代投”的方式,即对验收合格的村给予500元奖励。
二是稳步推进民生档案工作。一方面对乡镇经管站、计育办、民政所、农村合作医疗管理站、林业站等站办所的档案管理、收集、整理、利用情况进行调研,在此基础上,选择基础条件较好的站办所进行档案规范化试点工作,并组织业务培训。另一方面,档案执法检查深入到了乡镇涉农涉民的各个站办所,督促指导民生档案工作。2009年5月,县档案局和县卫生局联合印发了《湘潭县新型农村合作医疗档案管理暂行规定》为新型农村合作医疗档案的科学化、规范化制订了业务规范,提出了要求。2009年6月初,在湘潭县林权制度改革工作会议上。档案局派人作了《集体林权制度改革档案整理及要求》的专题辅导讲座。明确了林权制度改革档案收集、归档、整理、保管要求和责任,保障了林权制度改革的顺利进行。通过上述举措,我县民生档案在服务新农村建设和构建和谐社会等方面发挥了重要作用。
三是逐步开展家庭建档工作。2009年,我们按照上级档案管理部门的工作部署,结合我县实际,依照“以人为本、服务民生、构建和谐湘潭”的要求,着手开展“档案进万家活动”。有针对性地选择了几个基础好、有代表性的家庭进行家庭建档试点工作。让建档家庭切实感受到家庭建档后带来装订整齐、检索方便的好处,受到了他们的欢迎。
四是加强档案规范管理工作。2009年,县档案局和县财政局联合对全县22个乡镇财政所的档案工作进行规范化管理,县档案局派出专业人员加强业务指导,县财政局安排专用经费在财力上支持财政所搞好等级评定工作,并对通过等级评定的单位给予奖励。通过此次财政所档案工作规范化管理的等级认定推动了全县档案工作规范化管理的进程。
三、档案利用——出成果。党和政府各项惠民政策的出台和实施,为档案工作服务民生提供了机遇和舞台。仅2009年县档案馆接待查阅利用档案3982多人次,查阅利用档案11856多卷次,解决问题3448起。特别是解决了人民群众大量的如工龄、年龄、婚姻登记、山林权属等切身利益问题,提供了极有价值的依据材料,为维护社会稳定发挥了特殊的作用,受到了普遍好评;档案馆为机关、乡镇编史修志、提供了优质资源,为政治、经济、文化建设、促进社会和谐、维护社会稳定发挥了特殊作用。
档案宣传工作——突出重点,营造宣传新氛围
一、档案宣传工作有声有色——出效应。造声势、唱优势,全方位地宣传档案,使社会各界了解档案,贴近档案,重视档案,我们利用2008年是《湖南省档案管理条例》颁布10周年这一契机开展了大量宣传纪念活动,组织了全县档案人员的知识竞赛;利用会议学习宣传档案法律法规;借助新闻媒体宣传,在《湘潭晚报》上宣传了我县档案馆馆藏珍品,在《湘潭日报》上刊登隆重纪念《湖南省档案管理条例》颁布十周年公益广告,并请县电视台对全县村档乡镇代管经验交流现场会和市委办档案工作调研座谈会进行了宣传报道;通过网络进行宣传,利用电子政务系统和QQ向139个单位和部分档案人员发送了20条《隆重纪念〈湖南省档案管理条例〉颁布十周年宣传标语》。
充分利用多种形势保证效果。一是利用湘潭县档案信息网站开展档案宣传工作,及时将我县档案工作动态、重要信息、学会工作等向社会公布,成为社会了解我县档案事业的窗口和我县档案同仁学习交流的平台。同时踊跃向“市档案信息网”、《县网》、《档案时空》投稿,目前市网采用本县9篇文章;《档案时空》采用两篇2信息;《县网》采用1篇信息。二是自编《档案园地》扩大宣传。为了广泛宣传、报道档案工作,我们每年编辑6期《湘潭档案园地》,内容涵盖论文交流、业务知识、档案动态、史料专辑,及时宣传全县档案工作动态,成为各级各部门档案工作人员学习、交流、了解档案工作又一个很好的平台。通过这些形式多样的宣传,提高了全社会的档案意识。
二、利用系列活动扩大影响——树形象。一是成功主办“建国60年图片展”。为庆祝新中国成立60周年,展现湘潭县建国60周年所取得的伟大成就。我局(馆)利用馆藏优势,组织精干力量筹备“奋进的60年”图片展,从政治、经济、文化、社会、生态五个方面宣传建国60年来我县建设的伟大成就,图片展于9月22日在县政府院内举办首展仪式,然后下到乡镇和十所县属中学举行了为期一周的巡展,最后送彭德怀纪念馆作长期展出。展览所到之处反响强烈,收到了很好的宣传展示效果。二是通过馆庆活动深化档案影响。利用档案馆建馆50周年机会组织系列活动,深化档案工作知名度和影响力。1、成功与中路铺镇政府联系举办了“兰台杯”卡拉OK赛,丰富了全县档案工作和农村群众的精神文化生活;2、举办了“我心中的兰台征文”和“档案知道竞赛,旨在歌颂兰台精神,强化对档案知识的了解;3、积极筹备“纪念湘潭县档案馆成立50周年座谈会”,邀请市、县相关领导和曾在县档案馆工作过的老领导、老同事座谈,怀旧咏新,为档案事业的科学发展献计献策。这些活动,既丰富了全县档案人员的业余文化生活,增进了了解和友谊,又为档案工作赢得了美誉度,取得了预期效果。
以兰台为舞台,展现自我风采。这就是湘潭县档案人,一群默默无闻的实践者,在档案事业这片土地上执著的耕耘着。在同志们前进的步履中,有对理想无怨无悔的追求,有对事业孜孜不倦的探索。大家以火一样的热情,锲而不舍的精神,谱写着一曲曲奋进者之歌。