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中央办公厅主任令计划同志在听取国家档案局领导汇报后所作的重要讲话中要求全国档案部门“要在创新工作思路上下功夫。深入研究档案工作面临的新形势，认真总结档案工作的新经验，积极借鉴国外档案管理和服务的有益做法，探索和把握档案工作规律，提出解决新情况新问题的新思路新办法。”令主任的重要讲话，是对全国档案事业发展提出的新要求、新期待，对推动档案工作与经济社会全面、协调，可持续发展具有重要指导意义。
学习令主任的重要讲话，我体会：创新工作思路就是要解放思想，冲破封闭保守的思想观念和行为方式的束缚，大胆扬弃不切时宜的思维方法和工作方式，在解放思想中创新，在创新中进一步解放思想，积极探索档案工作发展的新规律，寻找档案工作发展的新空间，建立促进经济社会发展的新机制。
一、要创新服务领域。在计划经济时代，档案部门的服务对象主要是党政机关及其工作人员，大多数公民没有利用档案的权利。在市场经济时代，我国政治经济生活发生了重大变化。国家已从法律和政策层面确立了公民利用档案的权利和对政务信息的知情权，档案部门应拓宽视野，用世界眼光、发展眼光来看档案工作，正确把握档案部门的目标定位。俄罗斯、日本、欧美一些发达国家都明确了国家档案馆是公共档案馆（有的则直接叫国家公共档案馆）服务对象是全社会。借鉴国外的有益做法，档案部门的服务范围应该包括党政机关，也包括企事业单位、社会团体；既包括国家公务人员、企事业单位工作人员，也包括其他法人和自然人。因此，档案工作的服务面是很广的，我们要努力拓宽服务领域，自觉做好服务大局、服务人民群众的工作。
二、要创新服务内容。目前，我市国家综合档案馆普遍存在馆藏信息含金量低的问题，这主要是由于过去政治因素的影响，一直偏重纸质文书档案，忽视经济、科技和其他载体的档案的收集利用，加上进馆时间拖得长，致使不少综合档案馆文书档案多，经济、科技档案少；历史文件多、现行文件少；纸质材料多，声像、实物、电子档案少。档案信息时效性差、含金量低，远远不能满足社会对档案信息时效性强、含金量高的需求。国家档案局提出努力建立覆盖广大人民群众的档案资源体系，这是非常符合社会发展需要和档案部门实际的。因此，必须下大力气整合资源。没有资源，服务就成了无源之水、无本之木。整合资源，首先要把教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、经商办厂、拆迁补偿、衣食住行等所有关系人民群众生产生活的档案信息纳入我们的工作视野。整合资源，必须冲破部门分隔、条块分割的体制障碍，突破“信息孤岛”，打造“信息航母”。
三、要创新工作手段。现在，我市大多数档案馆查阅利用档案仍然是手工检索，你来我找，登记对卡、调卷查阅、手写笔抄，公众还不能利用计算机或在网上快速、准确、全面的获得所需信息。档案服务水平低，导致档案部门社会地位低，档案工作不能实现良性互动。必须通过创新工作手段，改变这种状况。最近，我看了原国家档案局副局长刘国能同志有关世界档案工作的情况介绍，荷兰国家档案馆缩微胶片阅览室摆放着百多台阅读器，供利用者自由选用，比利时缩微胶片库，同阅览室连在一起，阅览室也摆放了上百台阅读器，整个库室只有一个工作人员。法国国家档案馆有一个负责借还的总控处，也是计算机管理和检索，阅览厅有360个座位，60台阅读器，供读者阅读缩微片。德国联帮政府档案馆馆藏全部输入了计算机，重要档案全部缩微。每个工作人员都有计算机，阅读室有计算机、阅读器供读者使用。六月下旬，我带了10多个学会会员到上海、宁波市档案馆参观学习。上海外滩新馆是上海档案工作对外服务的窗口，档案查阅大厅分三块，即：政府信息查阅、现行文件查阅、馆藏档案资料查阅，每块都有10多台计算机或阅读器，所有文件资料都可在计算机上查阅或检索。主题展览《城市记忆》则利用音频、视频、数学技术，全方面、立体式的展示了上海的发展历史、现状和美好未来。宁波市档案馆正在实施数字档案馆工程。该馆的网络建设包括三部分：一是以本局为服务对象的局域网；二是以政府部门为服务对象的政务网；三是以社会大众为服务对象的公众网。内部网和政务网主要向经过授权的用户提供未公开的档案文件信息，公众网向用户提供开放档案文件目录及有关全文信息。三网实行物理隔离，形成三个相互独立的网络。目前，基本完成了管理系统的开发建设，正在开展全文数字化工作。
对比以上发达国家和地区，我们就会进一步认识自己的差距到底有多远，进一步认识宪法书记、局党组提出科学发展、赶超发展的实际内容。要实现科学赶超发展，我认为首先是人的科学赶超，是人的的思想理念、思维模式、科学素质的赶超，只有实现了人的赶超，才有可能实现物的赶超，当人和物的赶超实现之时，也就是我市档案事业的春天到来之日，让我们共同努力，开创我市档案事业的美好未来，感受我市档案事业的美好春天。 |